В регистратуре чаще всего сидят люди, не имеющие медицинского образования, следовательно, заниматься составлением медицинских документов они не имеют право. Очереди имеют место быть по одной простой причине - отсутствия достаточного количества терапевтов в поликлинике. Проверить это не сложно. Достаточно узнать количество участков, на которые разбита территория. Если участков в поликлинике 35, то участковых врачей должно быть 35. Т. е. на каждый участок по одному участковому врачу и хотя бы одной медсестре. Чем меньше терапевтов, тем больше очередей, хуже организация и т. д. и т. п.