"Сначала отстоял очередь, чтобы взять бланк, затем чтобы его сдать" - в очереди стоять не обязательно, можно было попросить сразу - и вам дали бы его без очереди. Но в целом, я согласен с автором комментария - данный вопрос вполне можно было решить ещё 2-3 года назад, например, заранее размножить некоторое количество бланков и положить их в холле (можно положить некоторое количество на стенде в "кармашек" и докладывать по мере необходимости). Ещё лучше - согласовать вопрос с бланками в ближайших отделениях Сбербанка, чтобы у оператора уже были "забиты" данные в компьютере (или хотя бы образец бланка был под рукой), это существенно разгрузило бы очередь - люди сразу бы шли в Сбербанк, а затем (уже с оплаченным бланком) в ОЛРР. В вопросе с бланками очень помогла бы публикация на сайте Балашихинского УВД образца бланка (в формате Word). К сожалению ничего подобного найти не удалось. "потом донести справку и еще на получение - два раза" - тут нет вины сотрудников, информацию о необходимых документах нужно узнавать заранее и приходить с "полным набором" тогда и не потребуется по нескольку раз ходить.