Да, это под контролем диспетчера, просто очень много народу. Скорость у водителей разная, и диспетчер не может их поторопить. Если на конечную приходят три автобуса, то один сразу отправляют дальше. Второй по сокращёнке пускают, а третий либо ждёт, либо на обед.