Дело в том, что сами пассажиры хотят, чтобы автобусы опаздывали. Если раньше водители проезжали некоторые остановки, где нет пассажиров на посадку и высадку и этим нагоняли график. А некоторым пассажирам это не понравилось. Я сам был свидетелем того, что когда автобус снизил скорость, водитель посмотрел в салон, убедившись в отсутствие пассажиров, потихоньку проехал остановку "Ратная д-14". А на следующей остановке к водителю подошла женщина и потребовала разъяснение почему тот проехал остановку "Ратная 14", на, что водитель ответил, мол не было никого. Женщина "какая разница, Вы все равно должны были остановиться, я напишу в парк и пожалуюсь". Вот, после этого, вышеуказанный водитель исправно останавливается в каждой остановке и открывает двери. Это все ведь время. Так, что виновного ищите среди пассажиров.