Модернизация - очередной способ для чиновников "освоить" ничейные деньги. Ну, а если часть халявы и доходит до низов, отдайте это людям без всяких условий. Кто-то хоть немного улучшит своё материальное положение, кто-то оплатит очередную учёбу по специальности в метрополиях. Нормальная учёба сейчас вся платная. У больницы на это денег нет. А за счёт модернизации за полгода можно скопить денег на одну учёбу. Специальная литература тоже дорогая.
