В течении 90 дней необходимо совершать платное действие (исходящий звонок, смс сообщение, выход в интернет). Тогда сим-карта не заблокируется. Входящие смс и звонки, а также положительный баланс не удовлетворяют критериям договора. Думаю это обусловлено тем, что емкость номеров расходуется и нужно возвращать номера снова в продажу.