Чтобы понимать к какому специалисту нужно обратиться, нужны познания в анатомии, физиологии, психологии и т. д. Подавляющему количеству пациентов это неведомо, поэтому сначала должен осмотреть терапевт, а лучше врач общей практики, сделать соответствующие назначения и обследования с результатами которых пациент и должен попасть к узкому специалисту, чтобы была реальная польза от консультации для дальнейшей коррекции лечения или назначения специальных обследований. Пример, чтобы было понятно. При снижении зрения пациент рвётся к офтальмологу, а причина может быть в анемии (низкий гемоглобин), в нарушении кровотока голова-шея (из-за искривления спины и остеохондроза позвоновника), в опухоли мозга и т. д. Понятно? Проблема в том, что на данном этапе государственного финансирования и организации бесплатной медицинской помощи в поликлиниках, нормально наладить работу часто просто невозможно. Именно на уровне регистратуры вы с этим уже сталкиваетесь. Если бы за стойкой были не 1-2 раздраженные бесконечными очередями и несмолкаемыми телефонами, задёрганные тетки, а 6-7 человек, соответственно и очереди были бы меньше, и по телефону можно было бы нормальную информацию получить, и карту вовремя принесли бы в кабинет врача. Но. Это дополнительные расходы государства, а денег у него на бесплатную медицину мало-о-о-о.