В таких ситуациях ничего сложного нет со стороны работников медучереждения выйти из кабинета и объявить, что очередь по талонам. Живую очередь придумывают те родители, которые пришли, взяли талон с 50 номером например, пришли к кабинету и объявили живую очередь. А как вы смотрите на то, когда идет уже например 30 очередь, приходит мамаша с 10 и говорит, что она сейчас пойдет, ну у нее же 10-я? Да уж, что говорить, иногда целые сражения у кабинетов. А заведующая действительно, не при чем, она тут так, для мебели сидит.